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住建部:《关于开展工程质量安全提升行动试点工作的通知》

 2016-08-28      浏览(4825

建质[2017]169

各省、自治区住房城乡(xiang)建设(she)厅,直(zhi)辖(xia)市建委(wei)(规(gui)划国(guo)土委(wei)),新疆生产建设(she)兵(bing)团建设(she)局:

  为贯彻落实(shi)中央城市工(gong)作会议(yi)和《国(guo)务院办公厅(ting)关于(yu)促进建筑业持续健(jian)康发(fa)展的意见(jian)》(国(guo)办发(fa)[2017]19号)精神,深入推进工(gong)(gong)程质量(liang)(liang)安全(quan)提(ti)升(sheng)(sheng)行动,不断提(ti)升(sheng)(sheng)工(gong)(gong)程质量(liang)(liang)安全(quan)管理水(shui)平,在各(ge)地(di)上报试(shi)(shi)点方案的基(ji)础(chu)上,经研究,决定在部分地(di)区(qu)开展工(gong)(gong)程质量(liang)(liang)安全(quan)提(ti)升(sheng)(sheng)行动试(shi)(shi)点工(gong)(gong)作(以下简称提(ti)升(sheng)(sheng)行动试(shi)(shi)点)。现将有关(guan)事项(xiang)通知(zhi)如下:

一、试点目的
       通过(guo)开(kai)展提升行动试(shi)点,进(jin)一(yi)步完善工程质量(liang)(liang)安全管(guan)理(li)制度(du),落实建设工程五(wu)方(fang)主体责任,强(qiang)化(hua)工程质量(liang)(liang)安全监管(guan)。通过(guo)试(shi)点先行、以(yi)点带面,充分运用(yong)市场化(hua)、信(xin)息化(hua)、标准化(hua)等手(shou)段(duan),促进(jin)全国工程质量(liang)(liang)安全总体水平不(bu)断提升。 
二、试点(dian)内容(rong)及试点(dian)地区

  (一)监理(li)单位向政府报告质量监理(li)情(qing)况试点。

  通过监(jian)理单(dan)位向政(zheng)府(fu)主管部门报告工程(cheng)质(zhi)量(liang)监(jian)理情况,充分(fen)发挥监(jian)理单(dan)位在质(zhi)量(liang)控制(zhi)中的(de)作用,同时创新质(zhi)量(liang)监(jian)管方式,提升政(zheng)府(fu)监(jian)管效能。

  试点地区:北京、河北、辽宁、上海、浙江、湖南、广东、重庆、四川、贵州、云南、宁夏。

  (二)工程质量保险试点。

  培(pei)育工程质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保险(xian)市场,完善(shan)工程质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保证(zheng)机制,逐(zhu)步建(jian)立起符(fu)合我(wo)国(guo)国(guo)情的工程质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保险(xian)制度,有(you)(you)效落实工程质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)责任,防范和化解工程质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)风险(xian),切实保证(zheng)工程质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang),保障工程所有(you)(you)权人权益(yi)。

  试点地区:上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、广西、四川。

  (三)建立工程质量评价体系试点。

  通过工(gong)程(cheng)建设各(ge)方(fang)(fang)责任主(zhu)体自评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)、相关(guan)方(fang)(fang)互评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)、质(zhi)量(liang)监督(du)(du)机(ji)构监督(du)(du)评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)及社会评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)等,形成对工(gong)程(cheng)项目、企(qi)业(ye)主(zhu)体直(zhi)至区域(yu)整体的质(zhi)量(liang)评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia),同时可将评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)结果与质(zhi)量(liang)诚信体系(xi)(xi)、考核(he)体系(xi)(xi)、市场监管(guan)体系(xi)(xi)等挂钩(gou),推动各(ge)方(fang)(fang)提高质(zhi)量(liang)意识,提升工(gong)程(cheng)质(zhi)量(liang)水平。

  试点地区:河北、辽宁、江苏、安徽、河南、广东、广西。

  (四)建筑施工安全生产监管信息化试点。

  加强建筑施工企业、工程项目、三类人员、特种作业(ye)人员(yuan)、起重(zhong)机(ji)(ji)械、安全监管(guan)机(ji)(ji)构及人员(yuan)等安全生产(chan)信息化建(jian)设,切(qie)实提高建(jian)筑施(shi)工(gong)安全生产(chan)监管(guan)水平(ping)。

  试点地区:上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、广西、贵州、云南、宁夏、新疆。

  (五)建筑施工安全生产标准化考评试点。

  全(quan)面(mian)落(luo)实建筑施(shi)工企(qi)业(ye)、工程(cheng)项目安全(quan)生(sheng)产标准化考评(ping)工作(zuo),切实提高建筑施(shi)工企(qi)业(ye)及(ji)工程(cheng)项目安全(quan)生(sheng)产管理水平。

  试点地区:北京、河北、江苏、安徽、福建、湖南、广东、贵州、云南、宁夏。

  (六)大型公共建筑工程后评估试点。

  落(luo)实新时(shi)期建(jian)(jian)筑方针,建(jian)(jian)立后评估指标体系,完善(shan)配套管理制度(du),提升大型公(gong)共建(jian)(jian)筑设计水平。

  试点地区:江苏、福建、广西。

  (七)勘察质量管理信息化试点。

  通过(guo)影像留(liu)存、人员设备(bei)定位和数据实时上(shang)传等信息化监管(guan)方式,推(tui)动勘(kan)察现场、试验室(shi)行为(wei)和成果(guo)的质量管(guan)理(li)标(biao)准(zhun)化,切实提升工(gong)程勘(kan)察质量水平。

  试点地区:北京、上海、浙江、山东、广西、云南、新疆。

  (八)城市轨道交通工程双重预防机制试点。

  构建城市轨道交(jiao)通工程安全风险分级管(guan)控和(he)(he)事故隐(yin)患排查治理(li)双重(zhong)预防机制(zhi),完善相关(guan)制(zhi)度(du)体系和(he)(he)技术保障措施,遏制(zhi)重(zhong)特大事故和(he)(he)减少一般事故发生。

  试点地区:北京、辽宁、浙江、山东、河南、广东、广西、贵州。

三(san)、试点要求

  (一)强化组织领导(dao)。各试点地区要成立领导(dao)小组,建立工(gong)作(zuo)机制(zhi),细(xi)化试点方案(an),制(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)计(ji)划(hua),积极稳妥推进试点工(gong)作(zuo)。我部将加强指导(dao)监督协调,及时研究解决试点工(gong)作(zuo)中(zhong)遇到的(de)困(kun)难和问题。

  (二)鼓励(li)探索(suo)创新(xin)。各试(shi)点(dian)地区要大(da)胆探索(suo)、先行先试(shi),找准着力点(dian)和突破(po)口(kou),积极创新(xin)试(shi)点(dian)方(fang)式(shi),推动工程质量安全(quan)整体(ti)水(shui)平提升。对在试(shi)点(dian)中(zhong)出现的新(xin)思路、新(xin)方(fang)法、新(xin)举措,应(ying)给予鼓励(li)和支持。

  (三)加强沟通协调(diao)(diao)。各试(shi)点地区要开(kai)展(zhan)(zhan)跟踪调(diao)(diao)研,及(ji)(ji)(ji)时(shi)掌握进展(zhan)(zhan)情况,不(bu)断总结完善试(shi)点经验(yan)。对于实践(jian)中发现的好的做法和经验(yan),以及(ji)(ji)(ji)实施过程(cheng)中涉及(ji)(ji)(ji)重(zhong)大政策调(diao)(diao)整、出现的重(zhong)大问题等(deng),要及(ji)(ji)(ji)时(shi)报我部。

  (四)加(jia)大(da)宣传引导(dao)。各试(shi)(shi)(shi)点地区要坚持正(zheng)确(que)舆论导(dao)向(xiang),及时总(zong)结并宣传提升行动(dong)试(shi)(shi)(shi)点工作举措和成果,强化示范带(dai)动(dong),凝(ning)聚社会(hui)共(gong)识,营(ying)造全社会(hui)关心(xin)、支持、参与(yu)提升行动(dong)试(shi)(shi)(shi)点工作的良好氛围。

 

中华人民共和国(guo)住(zhu)房和城乡建设部
2017
822

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