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中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定

 2014-08-11      浏览(7424

中华人民共和国住房和城乡建设部令第5

 

 房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》已经第58次住房和城乡建设部常务会议审议通过,现予发布,自201091日起施行。

                                                               

住房和城乡建设部部长 姜伟新

 二〇一〇年八月一日

 

房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规(gui)定

 第一(yi)条 为(wei)了加强房屋建筑和市(shi)政基(ji)础设施工程质(zhi)量(liang)的监督,保护人(ren)民(min)生命和财(cai)产安(an)全,规范住房和城乡建设主(zhu)管部门及工程质(zhi)量(liang)监督机构(以下(xia)简称主(zhu)管部门)的质(zhi)量(liang)监督行为(wei),根(gen)据《中(zhong)华人(ren)民(min)共和国建筑法》、《建设工程质(zhi)量(liang)管理条例》等有(you)关法律、行政法规,制定本规定。

第二(er)条 在中华(hua)人民共和(he)国境内(nei)主管(guan)(guan)部门实(shi)施对(dui)新(xin)建、扩(kuo)建、改建房(fang)屋(wu)建筑和(he)市政(zheng)基础设施工程质量(liang)监督管(guan)(guan)理(li)的,适用(yong)本规定。

第(di)三条 国务院住房和(he)城乡(xiang)建设主管(guan)部门负责(ze)全(quan)国房屋(wu)建筑和(he)市(shi)政基础设施工程(以下简称工程)质量监督管(guan)理(li)工作。

县(xian)级以上地方人民政(zheng)府建(jian)设(she)主管部门(men)负责本(ben)行(xing)政(zheng)区域内(nei)工(gong)(gong)程质(zhi)量监督管理工(gong)(gong)作(zuo)。

工程质(zhi)量(liang)监督(du)管理的具体(ti)工作可以(yi)由县级以(yi)上地方人民政府(fu)建设(she)主管部门委托所属(shu)的工程质(zhi)量(liang)监督(du)机构(以(yi)下简称监督(du)机构)实施(shi)。

第四(si)条 本规定(ding)所称工程(cheng)(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)监(jian)督管理,是指主(zhu)管部门依(yi)据有关法律法规和工程(cheng)(cheng)(cheng)建设强制性标准,对工程(cheng)(cheng)(cheng)实体质(zhi)量(liang)(liang)和工程(cheng)(cheng)(cheng)建设、勘察、设计、施(shi)工、监(jian)理单位(以下(xia)简称工程(cheng)(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)责任主(zhu)体)和质(zhi)量(liang)(liang)检测(ce)等单位的工程(cheng)(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)行为实施(shi)监(jian)督。

本规定所称工程实(shi)体(ti)质(zhi)量监督,是指主(zhu)(zhu)管部门对涉及工程主(zhu)(zhu)体(ti)结构安全(quan)、主(zhu)(zhu)要使用功能(neng)的(de)工程实(shi)体(ti)质(zhi)量情况实(shi)施监督。

本规定(ding)所称工程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)行为监(jian)督,是(shi)指(zhi)主(zhu)管部门(men)对工程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)责(ze)任主(zhu)体(ti)和质(zhi)(zhi)量(liang)检测等单位履(lv)行法定(ding)质(zhi)(zhi)量(liang)责(ze)任和义务的(de)情况实施监(jian)督。

第五条(tiao) 工程质量(liang)监督管理应当包括下列内容:

(一)执行(xing)法律法规(gui)和(he)工程建设强制性标准的(de)情况(kuang);

(二)抽查(cha)涉及(ji)工程主(zhu)体结(jie)构安(an)全(quan)和主(zhu)要使用功能的工程实(shi)体质量;

(三)抽(chou)查工程质量(liang)(liang)责任主(zhu)体(ti)(ti)和质量(liang)(liang)检(jian)测等单位的工程质量(liang)(liang)行为(wei);

(四)抽查(cha)主(zhu)要建筑材(cai)料、建筑构配(pei)件的质量;

(五(wu))对工(gong)程竣(jun)工(gong)验收进行监督(du);

(六)组织或(huo)者参与工程(cheng)质量(liang)事故(gu)的调查处理;

(七)定期对(dui)本地区(qu)工程质量状(zhuang)况进行(xing)统计(ji)分(fen)析;

(八)依法(fa)对(dui)违法(fa)违规行为实(shi)施处罚。

第六条 对工(gong)程(cheng)项目实施(shi)质量监督,应当依照下(xia)列程(cheng)序(xu)进(jin)行(xing):

(一)受理建设单位办(ban)理质(zhi)量监(jian)督(du)手续;

(二)制订工作计划并组织实施;

(三)对工(gong)程实体(ti)质量、工(gong)程质量责任(ren)主体(ti)和质量检测等单位的工(gong)程质量行为(wei)进行抽(chou)查、抽(chou)测;

(四)监督工程竣工验(yan)(yan)收(shou),重点对(dui)验(yan)(yan)收(shou)的组织形式、程序等是否符合(he)有关规定进行监督;

(五)形成工(gong)程质量监督报告(gao);

(六)建立(li)工程质量(liang)监督档案。

第七条 工(gong)程(cheng)竣工(gong)验(yan)收合格后,建设单位应当在(zai)建筑物明显(xian)部位设置永久性(xing)标牌,载明建设、勘察、设计、施工(gong)、监理单位等工(gong)程(cheng)质量责任主(zhu)体的名称(cheng)和(he)主(zhu)要责任人姓名。

第八条 主管部门(men)实施监(jian)督(du)检查时,有(you)权(quan)采取(qu)下列措(cuo)施:

(一)要求(qiu)被(bei)检(jian)查单(dan)位提(ti)供有关工(gong)程质量的文件(jian)和(he)资料;

(二(er))进(jin)(jin)入被检(jian)查单位的施工(gong)现场(chang)进(jin)(jin)行检(jian)查;

(三)发现有影响(xiang)工程质(zhi)量的问题时,责令改正(zheng)。

第九条 县级以上地(di)方人民政府建设主管(guan)部门(men)应当根据本地(di)区的工(gong)程质量(liang)状况,逐步建立工(gong)程质量(liang)信用档案。

第十(shi)条(tiao) 县级以上(shang)地方(fang)人民政府(fu)建(jian)设主管部门(men)应(ying)当将(jiang)工(gong)程(cheng)质量(liang)监督中发现的(de)涉及(ji)主体(ti)结(jie)构安全和主要使用功(gong)能的(de)工(gong)程(cheng)质量(liang)问(wen)题(ti)及(ji)整改情况(kuang),及(ji)时向社(she)会公布。

第十一条 省、自治区、直辖市人民政府建设(she)主管部门应当按照国家有关规(gui)定,对本行政区域内监督机(ji)构每三年进行一次考(kao)核。

监(jian)(jian)督(du)机(ji)构经(jing)考核合格后(hou),方可依法(fa)对工程实(shi)施(shi)质量监(jian)(jian)督(du),并对工程质量监(jian)(jian)督(du)承担监(jian)(jian)督(du)责任。

第十二条 监督机构应当(dang)具备下(xia)列条件:

(一)具有符合本规定 第十三条规定的监督人员。人员数量由县级以上地方人民政府建设主管部门根据实际需要确定。监督人员应当占监督机构总人数的75%以上;

(二)有固定(ding)的工(gong)(gong)作场所和满(man)足工(gong)(gong)程(cheng)质量监督(du)检查工(gong)(gong)作需(xu)要的仪(yi)器、设备和工(gong)(gong)具等;

(三)有健全的(de)质(zhi)量(liang)监(jian)督工(gong)作制度,具备(bei)与(yu)质(zhi)量(liang)监(jian)督工(gong)作相(xiang)适应的(de)信(xin)息化管(guan)理条件。

第十(shi)三条(tiao)(tiao) 监督人员应(ying)当具备下列条(tiao)(tiao)件:

(一)具有工程(cheng)(cheng)类专业大(da)学专科(ke)以上学历或者(zhe)工程(cheng)(cheng)类执(zhi)业注(zhu)册资格;

(二)具有三(san)年(nian)以(yi)上工(gong)程(cheng)质(zhi)量管理或者(zhe)设计、施工(gong)、监(jian)理等(deng)工(gong)作经历;

(三)熟悉(xi)掌(zhang)握相关(guan)法律(lv)法规和(he)工程(cheng)建设强制性标准;

  (四)具有一定的组织协(xie)调能(neng)力和(he)良好职业道(dao)德。

监督(du)人员(yuan)符合上述(shu)条件经(jing)考核合格后,方可从事工程质量监督(du)工作。

第十(shi)四条 监督(du)机构可以聘(pin)请中级职称(cheng)以上的工程类专(zhuan)业技术人员协(xie)助实施工程质量监督(du)。

第十五条 省、自治(zhi)区、直辖市人(ren)民政府(fu)建(jian)设主(zhu)管部门应当每两年对监督人(ren)员进行一(yi)次岗位考(kao)核,每年进行一(yi)次法(fa)律法(fa)规、业务(wu)知识(shi)培训,并(bing)适(shi)时(shi)组织(zhi)开(kai)展继续教育培训。

第十(shi)六条 国务院住房和(he)城乡建设主管部(bu)门对监(jian)(jian)督(du)机构和(he)监(jian)(jian)督(du)人员的考核情况(kuang)进行监(jian)(jian)督(du)抽查。

第十七条 主(zhu)管部门工作人员玩忽职守、滥用职权(quan)、徇私舞弊,构(gou)(gou)成犯(fan)(fan)罪(zui)的,依法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事责(ze)任(ren);尚不构(gou)(gou)成犯(fan)(fan)罪(zui)的,依法(fa)给予行政处分。

第十八条 抢险救灾工(gong)程、临时性房屋建(jian)筑工(gong)程和农(nong)民自建(jian)低层住宅工(gong)程,不适用本规定。

第十九(jiu)条 省(sheng)、自治(zhi)区、直(zhi)辖市人(ren)民政府建设主管(guan)部门可(ke)以根据本规定(ding)制(zhi)定(ding)具体实施办(ban)法。

第二十条 本规定自201091日起施行。

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